En esta sección se podrás encontrar respuestas a preguntas frecuentemente trasladadas a Ecoembes por sus distintos grupos de interés, un Glosario de términos específicos del sector y un formulario de contacto para que puedas trasladarnos cualquier duda o consulta que necesites.
La ecomodulación es un procedimiento que tiene como objetivo promover el ecodiseño de los productos, incorporando en la fase de diseño aspectos relacionados con la gestión del residuo que generan al final de su vida útil.
Consiste en definir las contribuciones financieras de los productores asociados a un SCRAP con un enfoque basado en el ciclo de vida, es decir, teniendo en cuenta la naturaleza y cantidad de material empleado en la fabricación del producto, así como su durabilidad, capacidad de reparación, reutilización y reciclaje, así como la presencia de material reciclado y/o de sustancias peligrosas.
En el caso concreto de los envases, el Real Decreto 1055/2022 de envases y residuos de envases detalla que en el plazo de 4 años desde su entrada en vigor, el Ministerio para la Transición Ecológica y Reto Demográfico (MITERD) analizará los efectos de la modulación adoptada por los sistemas colectivos en base a los criterios orientativos propuestas, tras cuya revisión pasarán a ser vinculantes.
La metodología de cálculo de tarifas de punto verde de Ecoembes se definió de modo que las tarifas por material de envasado se expresan términos de €/Kg por lo que desde el principio incorporó cierto nivel de ecomodulación ya que, para una misma funcionalidad y material, un envase más pesado siempre ha pagado más punto verde que uno más ligero. Sin embargo, Ecoembes lleva tiempo trabajando en un planteamiento más ambicioso de esta metodología en sus distintos órganos de gobierno (Comisión Asesora de Metodología de Punto Verde, las Comisiones Técnicas de Materiales y el Consejo de Administración), con el objetivo de dar respuesta a la obligación mencionada en el párrafo anterior
Objetivos de Recogida Selectiva
La siguiente tabla resume los objetivos mínimos de recogida selectiva, tanto a nivel global como por material que deberán cumplirse tanto a nivel nacional en todas las comunidades autónomas:
Objetivos de Reciclado
La siguiente tabla resume los objetivos mínimos en peso de reciclado de los materiales específicos, con fecha 2025 y 2030:
De acuerdo al Real Decreto 1055/2022, para garantizar el uso circular de los residuos de plástico en los envases, cada productor deberá garantizar que los envases de plástico no fabricados con plástico compostable que pone en el mercado cumplen ciertos requisitos sobre el contenido mínimo de plástico reciclado:
En la sección Datos – Total de envases se puede comprobar el nivel de cumplimiento de estos objetivos. Los datos específicos para envases domésticos ligeros pueden consultarse en la sección Datos – Selección y reciclado.
La Responsabilidad Ampliada del Productor (RAP) promueve modelos de colaboración público-privada en los que, con el objetivo de garantizar la financiación del servicio público de gestión de un determinado flujo de residuo, se toma como base un principio de responsabilidad compartida en el que cada agente debe asumir responsabilidades sobre aquellas cuestiones en las que tenga capacidad de actuación o influencia.
De acuerdo al Real Decreto 1055/2022 de envases y residuos de envases, los productores están obligados a asumir la responsabilidad financiera y/o organizativa de la gestión del residuo de sus envases, incluidas las operaciones de recogida separada, clasificación y tratamiento. En este escenario, los productores pueden dar cumplimiento a la normativa mediante un sistema individual (SIRAP) o de forma colectiva (SCRAP).
Del total de los objetivos fijados en el Real Decreto 1055/2022, Ecoembes debe dar cumplimiento solo a la parte que le corresponde, es decir, a la vinculada al alcance de sus empresas adheridas como SCRAP, y que aplica específicamente a los residuos de envases domésticos ligeros.
Puedes ver leer más sobre el reparto de roles y responsabilidades entre los distintos agentes en la sección Los residuos de envases-marco normativo de este Portal.
El Real Decreto 1055/2022 de envases y residuos de envases incluye nuevos objetivos de reutilización, a fin de fomentar el aumento de la proporción de envases reutilizables comercializados y de los sistemas de reutilización de envases de manera respetuosa con el medio ambiente:
Además, el Real Decreto 1055/2022 define varias medidas para impulsar la consecución de estos objetivos:
Administraciones Públicas:
Establecimientos de alimentación:
Comercios (en función de su superficie útil para exposición y venta, en metros cuadrados):
El Real Decreto 1055/2022 de envases y residuos de envases incluye nuevos objetivos de prevención para reducir la cantidad y el impacto de los residuos de envases en el medio ambiente:
Entre las medidas para impulsar la consecución de estos objetivos se encuentran:
Administraciones públicas:
Comercios:
Hostelería y eventos:
España está adaptando su marco normativo a las Directivas Europeas, que tienen como objetivo acelerar la transición hacia una economía circular.
Por un lado, recientemente se ha aprobado la Ley 7/22 de residuos y suelos contaminados para una economía circular, que traspone la Directiva 2018/851 de Residuos y la Directiva 2019/904 relativa a la reducción del impacto de determinados productos de plástico en el medioambiente.
La Ley 7/22 tiene por objeto sentar los principios de la economía circular a través de la legislación básica en materia de residuos, así como contribuir a la lucha contra el cambio climático y proteger el medio marino. Entre las principales novedades que introduce están un nuevo marco para objetivos progresivos y ambiciosos en la gestión de residuos; la ampliación de la recogida separada a más flujos de residuos, que añade al papel, los metales, el plástico y el vidrio los biorresiduos de origen doméstico, residuos comerciales e industriales y otros residuos como los textiles, aceites de cocina usados, los residuos domésticos peligrosos, o residuos voluminosos.
Además, la ley amplía el número de flujos de residuos sometidos a Responsabilidad Ampliada del Productor; implanta un sistema de alerta temprana frente al incumplimiento de los objetivos de recogida selectiva de botellas de plástico de bebidas e introduce dos nuevos impuestos, uno que grava la puesta en mercado de envases de plástico no reutilizables y otro que graba el depósito de residuos en vertederos, la incineración y la coincineración de residuos.
Por otro lado, el vigente Real Decreto 1055/2022 de envases y residuos de envases, que constituye un desarrollo reglamentario de la Ley 7/2022 y traspone la Directiva 2018/852 de Envases, incluye nuevos objetivos de prevención en generación, reutilización, reciclado y recogida separada, entre otros, completando la trasposición de las directivas comunitarias en línea con la estrategia europea para el impulso de una economía circular y baja en carbono. Puedes encontrar más información sobre las medidas y objetivos vigentes en esta misma sección.
Con anterioridad al Real Decreto 1055/2022 de envases y residuos de envases, la Ley 11/97 de envases y residuos de envases ya emplazaba a los envasadores a crear una organización con entidad jurídica propia y sin ánimo de lucro, que estableciese los vínculos jurídicos necesarios entre empresas, administraciones públicas y ciudadanos.
En el caso de Ecoembes se optó por la forma jurídica de sociedad anónima como solución ágil y eficiente pero especialmente por la transparencia y la garantía responsable que suponía esta forma jurídica al tener todos los consejeros responsabilidad penal en el cumplimiento de la normativa de sociedades de capital. Además, esta forma jurídica implica la existencia de un accionariado que representa a los principales agentes involucrados, tanto grandes empresas como asociaciones sectoriales de envasadores, distribuidores, y entidades de materiales de envase que representan los intereses del resto de empresas afectadas, de todos sus asociados.
El Real Decreto 1055/2022 de envases y residuos de envases y la Ley 7/22 de residuos y suelos contaminados determinan también que los Sistema Colectivo de Responsabilidad Ampliada del Productor (SCRAP) deben ser entidades sin ánimo de lucro, lo que significa que cualquier excedente económico que pudiera producirse en un ejercicio nunca podrá ser repartido entre sus socios o accionistas, por lo que deberá destinarse a sufragar los gastos del ejercicio siguiente.
Puedes ampliar información (órganos de gobierno y grupos de trabajo, composición, reglamentos…) visitando el apartado Gobernanza.
El CAPE de Ecoembes es un nuevo órgano de gobernanza de Ecoembes, con foco en el Plan Estratégico y propósito de velar por su cumplimiento y el de sus medidas, y que éstas estén alineadas con los grupos de interés de la organización.
Este CAPE tiene como propósito la apertura de la organización a expertos y representantes de la sociedad civil, favoreciendo el análisis y debate con voces externas a la organización, diversas y de alto nivel, en lo relativo al posicionamiento estratégico de la Compañía, con el fin de que sus debates, conclusiones y propuestas aporten al proceso de toma de decisiones del Consejo de Administración.
Las principales competencias que tiene este órgano son:
Puedes consultar más información sobre el CAPE aquí.
Desde Ecoembes damos mucha importancia a la buena gobernanza y para conseguir un modelo de éxito, necesitamos el compromiso de todos, la colaboración, la escucha activa y la apertura. Por ello, se ha complementado el modelo de gobierno con diversas estructuras de gobernanza, propositivas del Consejo, que tienen carácter consultivo.
El objetivo de estas estructuras es lograr la máxima representatividad de las empresas adheridas al sistema, ya que son ellas las que se ven afectadas por las decisiones que se tomen en el sistema. El contexto de ambición asociado a la inminente actualización de la normativa requiere de un mayor dialogo, escucha, transparencia y valor compartido.
Puedes consultar en detalle la estructura de gobernanza aquí.
La tasa de recogida selectiva de botellas de PET de menos de 3 litros fue, en 2021, de un 71,1%. Esta tasa incluye aquellas que se han recogido a través de los contenedores amarillos municipales y en ámbitos de generación considerados privados, fuera de la gestión municipal, (las denominadas recogidas fuera del hogar), considerando el acto de ejecución de la Comisión Europea que considera:
Este porcentaje se calcula dividiendo un numerador (cantidades recogidas de manera selectiva) entre un denominador (cantidades puestas en el mercado) y quedaría como sigue:
Numerador: las toneladas de botellas de PET de bebidas de menos de 3 litros recogidas de forma selectiva por vías municipal y fuera del hogar.
Este dato se calcula teniendo en cuenta que, del total de envases de PET recogidos de forma selectiva en los contenedores amarillos municipales que las entidades locales reportan a Ecoembes, en 2021, el 44,1% correspondieron a botellas de PET de menos de 3 litros.
Este dato se obtiene partiendo de la realización de más de 9.000 caracterizaciones o muestreos al año, a la entrada de planta de selección, en todas las entidades locales con las que Ecoembes tiene suscrito un convenio de colaboración. Se trata de un proceso auditado e incluido en los convenios con las administraciones públicas.
De las 142.174 toneladas de envases de PET seleccionadas en las plantas de clasificación a partir de la recogida selectiva en los contenedores amarillos municipales y reportadas por las entidades locales a Ecoembes en 2021, 62.699 toneladas corresponden a botellas PET de menos de 3 litros.
A estas toneladas hay que añadir aquellas recuperadas fuera del hogar por gestores privados, debidamente autorizados para la gestión de este tipo de residuos por la comunidad autónoma competente. Este dato fue, en 2021, de 47.050 toneladas.
Sumando ambas cantidades se obtiene el total de toneladas de botellas de PET de menos de 3 litros que fueron recogidas selectivamente en 2021: 109.749 toneladas.
Denominador: las toneladas de botellas PET de menos de 3 litros que las empresas adheridas al SCRAP Ecoembes declaran que ponen en el mercado.
Las empresas adheridas a Ecoembes informaron en su Declaración Anual de Envases del año 2021 de la puesta en el mercado de 154.434 toneladas de botellas PET de bebidas de hasta 3 litros de capacidad. Este dato también está sujeto a auditorias y procedimientos de control.
Por lo tanto, el porcentaje se obtiene dividiendo numerador (109.749 t) entre denominador (154.434 t), por lo que, en 2021, fue 71,1%.